中国土木工程学会城市公共交通学会第八届二次理事会工作报告

（2008年11月7日）

第八届理事会理事长 李文辉

各位领导、各位代表：
　　首先，请允许我代表学会，对中国土木工程学会理事长谭庆琏、秘书长张雁，对交通运输部的徐亚华副司长参加我们的会议，表示衷心的感谢。
　　现在，我受中国土木工程学会城市公共交通学会第八届理事会委托，向大会作工作报告。请全体代表审议。
2008年的学会工作继续深入贯彻党的十七大会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，遵照中国科协七大确立的工作方针，充分发挥学会在国家实施的“公交优先”发展战略中的重要作用，为构建我国城市公共交通领域的和谐公交、科技公交、环保公交作出贡献。
　　2007年下半年以来，在国务院“关于优先发展城市公共交通”精神的指引下，我国城市公共交通行业发生了巨大的变化。特别是北京市政府以前所未有的支持力度，全力推行公交优先政策，确保了奥运会、残奥会期间的交通出行，为今后的城市发展提供了很多经验和借鉴，也为全国公交做出了榜样。在这样的大好局势下，第八届一次理事会始终围绕“坚持公交优先,促进科技进步,推动行业发展”的工作主题，深入开展“一个推动、三个促进”的实事工程，为全国公交行业的改革和发展做出了一定的成绩。
　　本届理事会工作报告，共分两个部分：第一部分是对第八届一次理事会（2007年11月～2008年11月）期间主要工作的总结；第二部分是对明年第八届二次理事会期间的工作打算。

　　第一部分：第八届一次理事会期间的主要工作

　　根据学会第八届理事会工作目标和2008年工作计划，今年主要开展了以下几项工作：

　　一、制订2008年工作计划贯彻落实意见

　　学会武汉年会后，学会常务副理事长与秘书处同志、先后多次召开碰头会，围绕《第八届理事会工作计划暨明年工作打算》，商量落实学会第八届理事会工作目标和2008年工作计划，进一步明确了指导思想，学会在八届理事会期间，要深入贯彻十七大会议精神，实施科教兴国战略和可持续发展战略，结合我国城市公共交通行业的实际，在继承发扬公交学会过去优良传统的基础上不断开拓创新，并拟定出具体的落实措施。

　　二、保持学会特色，开展系列学术研究活动。

　　2008年开展的学术会议主要分两大类：一是重点学术类会议；二是各专业委员会举办的学术类会议。
　　（一）重点学术类会议有：
　　1．21世纪客车新技术展望研讨会。2008年3月10日，学会和技术专业委员会在上海召开了“上海公交百年庆典暨21世纪客车新技术展望研讨会”，会上重庆大学教授王健介绍了《1908～2008上海公共交通百年巨变》，同济大学教授杨晓光介绍了《城市公共交通科技发展趋势》。多位专家学者交流了公共交通客车最新环保和节能技术，如：《满足欧3及未来的超级经济型柴油机开发与应用》、《新世纪新能源技术的应用开发――“申科”号超级电容公交车及其他新能源车辆研究》、《城市公交替代能源的应用及发展趋势》、《我国天然气公交客车的发展趋势》等。
　　2．赴常州调研BRT线路，完善建设部科技司BRT课题内容。今年4月12日，学会《BRT技术与运营研究》课题组成员一行10人在常州开展BRT线路调研。学会常务副理事长参加了本次调研，并对课题如何体现“以人为本”的基本理念，突出BRT交通的高效、环保优越性提出了新的要求。
　　根据建设部《巴士快速交通技术与运营研究（06-K4-38）》课题进度，在完成课题基本架构的基础上，课题组针对国内各城市已经建成运营的BRT系统特点，收集经验和进行数据修正，以使课题成果在更加具有前瞻性的同时更具有可操作性。本次调研重点是BRT系统的通讯、调度、车辆、专用道、票务、站台、标志、标线及警示设备设计、运营管理制度、运营规划及发展等子系统。
　　常州公交集团公司对本次调研给予了认真安排和热情接待，在此表示感谢。
　　3．为本届年会上将举办“公交优先、节能减排、科技进步”的学术交流会作准备。我们学会的工作人员积极与有关单位联系，争取会员单位和有关部门的支持，为这次年会的学术交流做了许多筹备工作。会上，将有北京地铁、北京公交领导介绍奥运会期间如何做好公共交通安全服务保障工作；珠海公交领导介绍市政府支持公交优先的政策和措施；杭州公交、常州公交领导介绍科技进步、BRT实施的新经验；同济大学博导杨晓光作关于“公交优先和节能减排的战略思考”专题演讲；重庆交通大学教授王健作“节能减排靠技术――公共交通的巴士技术创新与应用”的演讲；日野柴油机厂和福伊特驱动技术系统公司分别介绍新型发动机、高新科技。
　　（二）各专业委员会举办的学术类会议：
　　1．举办电车专业委员会年会。电车专业委员会年会于2008年5月24日在湖南株州市举行。这次年会结合我国近年城市交通问题愈发突出，尤其大中城市交通拥堵、环境污染、能源紧缺、燃料涨价等一系列矛盾，有针对性地大力宣传电车作为“绿色巴士”的优越性，并就电车行业如何促进优先发展，如何推广科技进步，如何提高管理能级等方面继续加大工作力度，巩固已取得的成效。
出席这次会议的有12个城市12家公交企业，7家客车制造公司和配套公司，共有50多名代表参加了会议。学会常务副理事长应邀出席会议，代表理事长作重要讲话。
　　本次会议邀请了德国专家专题演讲了“国际电车应用及交流传动技术优势”，北京和广州、杭州电车公司介绍了传动无轨电车的运用情况。会议期间，还参观、考察了南车时代陈列室、模拟实验室、制造中心、南车电机等。并组织代表前往韶山、花明楼参观、瞻仰毛主席和刘少奇故居。
　　2．快速轨道专业委员会学术活动。今年9月11日，快速轨道专业委员会成员北京、南京、广州、苏州等地铁公司参与了由中国土木工程学会举办的“城市轨道交通建设管理模式研究与示范”和“城市轨道交通系统电耗研究报告”评审会。
V此外，轮渡专业委员会计划于年底召开年会，将组织各会员单位就轮渡行业发展的现状、如何利用水上行业的优势寻找突破点、发展水上观光旅游的经验，以及改制问题等进行研讨。
　　公共汽车、出租车专业委员会也将和会刊编辑部联合举办学术研讨会。就“新车型、新技术、新产品在公交中的应用与维护”等系列课题的学术研讨，目前，不少会员单位已递交了交流论文。
　　规划与管理委员会主任单位青岛公交集团公司今年因先后承担了奥运会、残奥运部分赛事的公交出行任务，没有组织专业委员会活动，他们表示，明年将加大城市公交场站和枢纽站建设，以及管理等课题的研讨力度。

　　三、主办、合办一系列大型活动

　　今年，学会重点抓住公交科技领域方面共同关心的课题，和一些单位共同主办、合办一系列大型活动，推动中国环保、节能客车的发展。
　　1. 联合主办“中国城市巴士设计公开赛”。今年1月12日，由学会和重庆恒通客车有限公司共同主办的“恒通杯”中国城市巴士设计公开赛参赛作品评审会在重庆召开。经过评委团一天紧张而认真负责的评审，共有25件参赛作品入围。其中六件作品分获金、银、铜牌三个奖项。
　　自2007年8月启动公开赛以来，公开赛官方网站及发布公开赛信息的各网站共接到30万次的访客点击。国内共有25个省市自治区，82所高等院校，10多所汽车设计机构，以及新加坡国立大学等国外院校近300名选手的报名。参赛作品近170件。许多作品具有前瞻性的创新理念和人性化的设计创意。
　　1月13日，评委团举行了新闻发布会。各位评委揭晓了本次获奖作品，并为获奖作品作了点评。同时，部分评委接受了媒体记者的提问和访谈。
　　今年3月11日，学会和重庆恒通客车有限公司在上海举办了“中国城市巴士设计公开赛”颁奖大会。
　　2. 联合主办“世界客车博览亚洲展览会”。今年3月11日―14日，与世界客车联盟、VNU亚洲展览集团等单位在上海新国际博览中心联合主办了“世界客车博览亚洲展览会”。本次展览会规模达到28,000 平方米，来自全球20 个国家的195 家企业参加了本次展览会，专业观众达到30,000 人次。
　　在3 月11 日开幕当天，国内的主流客车生产品牌都在展览会现场举行新车下线活动，学会领导参加了部分新车下线剪彩仪式。众多零部件类企业都有节能减排的新产品推出；展览会还评出世界客车联盟年度大奖。国内两家客车制造商分获2008年度最佳客车制造商奖和2008年度最佳客车奖。
　　3. 参与举办上海公交百年庆典系列活动。今年3月10日～12日，学会联合上海市公共交通行业协会、上海交通投资（集团）有限公司、上海巴士集团公司、大众交通集团公司、上海强生集团公司等单位，邀请了全国各省市公交企业代表共二百多人出席了“上海公交百年回顾和劳模表彰会”。同期，还组织各地代表参观了由学会策划、制作的《上海公交百年客车文化长廊》图片展。
　　4．参与举办第二届华东地区公交行业联席会。今年5月13日，学会协助山东省济南市公交总公司，参与举办了第二届华东地区公交行业联席会议，会议在济南市召开，共有300多名代表参加了会议。会议交流了华东地区公交行业加快实施优先发展城市公共交通的发展战略的政策措施，以及推进城市公交节能减排工作经验。与会代表一致倡导在城市公共交通领域开展文明驾驶和文明服务良好风尚的活动。
　　5．共同承办“中法首届可持续发展城市交通系统论坛”。由国家住房与城乡建设部和法国生态、能源、可持续发展和城乡规划部共同主办的首届“中法可持续发展城市交通系统论坛”将于今年11月11日在上海举办。学会和法国巴黎高科、同济大学联合承办这次会议。
本次论坛中法有关专家学者和职能部门领导，以及公交企业代表将研讨城市交通运输、交通管理、公共汽车运行管理、城市规划、可持续发展等方面的课题。
　　论坛结束后，将举行为期两天的培训。培训内容包括：公共交通系统规划与决策理论方法及典型案例；公共交通系统投资、票制与服务、监管；道路交通网络分析方法；交通运行管理理论及方法；交通系统设计理论及方法；降低交通污染及能耗的技术与方法。
　　6．完成编写《中国土木工程学科发展报告》中有关城市公共交通章节的初稿。《中国土木工程学科发展报告》由中国科协统一组织编印，每两年编写出版一次，中国科协技术出版社公开出版。“学科发展报告”是一项连续性工作，城市公共交通学会已组织专家多次参加了 “学科发展报告”的编写工作。

　　四、加强学会宣传工作，发挥学会各类媒体作用

　　目前，学会有《城市公共交通》会刊、《中国城市公共交通网站》，以及《城市公交》文摘报，这些宣传媒体承担着重要的城市交通领域科技进步和学术研讨的宣传、交流功能。今年，学会加大了对这些宣传媒体的管理力度。
　　1．会刊学术性、应用性和可读性有了进一步增强。今年，学会常务副理事长和副秘书长先后两次前往北京《城市公共交通》编辑部进行慰问和指导。学会领导与编辑部成员作了交流，希望他们要充分认识到，会刊作为学会展示良好形象窗口的重要性，要进一步提高会刊质量，把会刊办成大家都能接受，并能从中获得收益的刊物。
按照学会要求，《城市公共交通》2008年更加注重对公交优先的宣扬和对公交优秀的推进，开辟了“公交优先”专栏，并对公交迎保奥运作了侧重报道，通过加强信息沟通与经验交流，会刊在为全国公交服务中努力展示了学会的中心工作，并使会刊学术性、应用性和可读性有了进一步增强。
　　2．网站改版，重新运作。学会网站早在1999年就开始运行， 2006年初，因“国际公共交通联盟”提出该域名的有关知识产权问题，我们暂停了该网站。2007年，我们重新注册了域名，恢复了网站的正常运作。今年以来，学会领导加强了与网站的沟通，对网站建设多次提出了批示和具体建议。重庆轨道公司作为学会网站的挂靠单位，给予了人力、物力、财力上的大力支持。公司沈晓阳总经理非常重视，亲自与分管副总一起商量办法，并一一落实。今年年初，确定了在公司内部招聘兼职管理人员，并逐步过渡到专职人员的方案。经过近两个月的公开招聘过程，四月底，从近百人中聘出了一名网站兼职管理人员，开展了网站的工作。目前，网站已运行了近半年，整个运行较好，信息更新及时。请全体会员经常浏览网站，支持做好网站工作。
　　3．《城市公交》文摘报提高了文摘资料的质量。学会领导要求《城市公交》文摘报要结合学会特色，多报导城市公共交通领域的科技新动向、新特点，创出文摘品牌。编辑部同志从今年起，认真选稿，确保每个版面的鲜明个性，力争做到起点高、信息量大。
　　4．学会会刊举办首届公交企业报刊研讨会。首届公交企业报刊信息交流与互动研讨会于今年4月17日～20日在湖南省长沙市召开。来自17个城市公交报的领导同志、特约记者以及城市公共交通学会领导和会刊负责人等共计30多名代表出席了会议。
按照会议议程，与会代表对“城市公共交通学会报刊工作理事会章程”、“城市公共交通学会报刊工作理事会会议制度”、“《城市公共交通》期刊特约记者守则”以及“特约记者评优条件与奖励办法”进行商讨并原则通过，还推举了首届城市公共交通学会报刊理事会12名副理事长。

　　五、强化学会服务意识，深化学会自身改革。

　　1．进一步细化了学会秘书处基本工作职能和分工。根据学会领导关于要“强化学会服务意识，深化学会自身改革”的指示，学会秘书处今年进一步细化了工作职能和分工，把联系会员、为会员服务作为自己的一项重要职责。《秘书处基本工作职能和分工》的制定，增强和规范了秘书处办事能力和为会员单位服务能力，有利于加强自身建设。
　　2．健全和完善学会财务制度。上半年，学会健全和完善了学会财务制度，规范了收入和支出等一系列财务管理规章制度。坚持会费来之于会员，用之于会员的原则，量入为出，力争做到节约开支，精打细算，勤俭持家，减少赤字，略有节余。

　　六、开展国际学术社团间的友好往来活动

　　今年，由于四川汶川地震和北京举办奥运会和残奥会，学会取消了原定今年大部分对外交流合作计划。今年12月，作为UITP成员，学会将派员参加法国巴黎的UITP“第四届交通设计日”活动。学会专家王健教授将在会上作“公交车辆的设计提升中国交通服务水平”演讲。

　　七、 学会八届一次理事会财务收支情况

　　到今年10月末，学会总收入329,465.34元，其中会费收入326,400.00元，利息收入3,065.34元。总支出304,202.40元，其中，网站中心9,147.35元；博览会研讨费20,000.00元；《城市公共交通》编辑费，公共汽车、出租专业委员会年会补贴20,000.00元，公交文摘报印刷费等23,800.00元；电车专业委员会年会补贴10,000.00元；八届二次年会补贴20,000.00元；差旅费37,020.70元；邮费通讯费17,366.53元；招待费37,188.10元；聘用费32,900.00元；办公费43,779.72元；经济展望杂志、生日卡等费用13,000.00元；《巴士快递交通技术运营研究》论文集20,000.00元；上年结余101，166.20元，截止2008年10月底余额：126,429.14元。年内还有一些学术活动和专业委员会活动开展，还将会有一部分支出。
　　今年由于学会适当提高了收费标准，并严格把好关，坚持量入为出，略有节余的原则，始终坚持会费来之于会员，用之于会员，使学会资金运作进入了良性循环状态。随着学会活动力度的加强，经费的投入也将进一步加大，对学会经费的运作和管理的要求也更高。因此，学会秘书处将一如既往地勤俭当家，想方设法，积极开辟多渠道经济来源。同时，我们对各会员单位支持学会工作，及时交纳会费，表示感谢，并希望一以贯之地给予继续支持。
　　回顾一年来的学会工作，在大家的支持下，取得了一定的效果。但由于冰雪、地震、大雨等影响，有个别设想的活动没有开展；个别专业委员会的活动有待进一步研究。这些都有待在今后学会工作中进一步改进、完善。

　　第二部分：第八届二次理事会期间的工作打算。

　　2009年将是深入落实科学发展观要求，进一步贯彻“公交优先”战略方针的一年，我们学会要继续以科学发展观为指导，在上级领导帮助指导下，积极依靠会员单位，主动开展学会工作，努力组织学会活动，更好地发挥学会的作用，增强学会的凝聚力。

　　一、搭建学术交流平台，发挥学会学术优势。

　　2009年的学术交流工作，要深入贯彻落实《中国科协关于加强学会工作的若干意见》精神，按照学会的基本定位，继续搭建学术交流平台，创新学术交流理念、倡导学术争鸣，创新学术交流机制、培育学术活动能力，提高学术活动成效，打造学术会议品牌。彰显学会作为我国城市公共交通领域的重要学术社团的地位和作用。
　　――开展评选、表彰“公交科技进步企业”、“节油能手”和“技术革新能手”活动。明年一季度，学会将在全国公交系统范围内，继续开展两年一度的“公交科技进步企业”、“节油能手”和“技术革新能手”评选活动，并在明年4月份举办的“世界客车博览亚洲展览会”上，隆重表彰全国公交系统评选出的单位和个人。
　　――举办 “客车新能源，新技术”为主题的专题论坛。明年4月，学会和技术专业委员会将联手全国客车厂、客车配套厂等，在举办“世界客车博览亚洲展览会”展会期间，召开“客车新能源，新技术”为主题的专题论坛，将邀请公交运营一线主管、客车厂家技术工程师、专家和记者等，就公交行业升级所围绕的关于政策、市场、技术、竞争等热点话题展开“头脑风暴”，寻求突破难题和创造机遇的可行性解决方案。
　　――联合主办第九届世界客车博览亚洲展览会。明年4月，学会继续和VNU 亚洲展览集团、上海万耀企龙展览有限公司联合主办第九届世界客车博览亚洲展览会。展会将突出原创精神，继续引领中国客车行业的潮流。随着国家大力扶持公交的新政策陆续出台，我国公交运营产业将大规模升级。“新能源、新技术、节能减排”等概念将成为世博会期间公共交通的推广重点，展会上将集中展出纯电动、CNG天然气、混合动力、氢燃料等新能源客车和环保新技术。
　　――支持重点和热点学术交流活动。明年拟择优支持客车多元能源和节能减排科技领域学术交流活动，组织CNG、客车环保节能等领域有研究、有见解的专家和一线科技工作者开展小型专题学术会议。各专业委员会在大力推进科技进步的形势下，要根据城市公共交通的发展实际，积极发挥科研推广的作用，并有重点地开展各自领域的学术活动。
　　――全力支持会刊继续申办中国科协的“青年科学家论坛”。2007年，会刊争取到了中国科协“第136项青年科学家论坛”承办权，并在桂林成功举办，扩大了社会影响。2009年，学会将全力支持会刊继续申请承办中国科协的“青年科学家论坛”项目，重点围绕城市公共交通领域的环保、节能、智能新技术等重大科技问题进行研讨，促进青年科技人才的成长和原始创新能力的提升。

　　二、办好学会会刊、网站和报纸，做好宣传导向工作。

　　明年学会的媒体宣传工作，要深入贯彻落实《中国科协关于加强学会工作的若干意见》精神，以建立高素质宣传人才队伍、提高刊载论文水平、提升编辑出版质量、扩大同行认可度等为重点，加强管理，合理配置和有效利用资源，扩大同行媒体间的交流与合作，积极培育和提升在行业和专业领域内有良好声誉的《城市公共交通》学术期刊的水平。
　　――强化会刊各项工作。1.继续办好“公交优先专栏”。会刊在今年按照学会建议，增设了“公交优先专栏”，并刊发了来稿。希望会刊能继续投入精力，进一步增大专栏的影响力；2.加强办刊工作力量。今年，会刊对各项规章制度已作进一步健全完善，并对会刊编辑、出版、发行运作的各个环节作了组织结构的调整，充实了办刊新生力量。希望会刊在服务全国公交上再接再厉，作为会刊责任主体的会刊编辑部，更要加强办刊力量，从刊发选题、编辑校对到版面设计，不断提升业务能力水平，尽力使会刊的影响力和吸引力增大增强，以保持《城市公共交通》杂志社总体正常运转和会刊的可持续发展。同时，学会呼吁各会员单位要善于利用会刊发表意见，学习兄弟单位经验，扩大会刊征订量，统一各级思想认识，提高科技水平和管理能力。
　　――进一步发挥网站作用。学会在明年的工作中，凡所有对会员发出的重要文件都将电子文档（通过电子邮件）给网站一份，及时在网上发布，增强网站信息的权威性；在网站上刊登《城市公共交通》杂志每期的目录，扩大宣传会刊的影响；学会及各专业委员会的会议都将在网上报道，增加网站的学术性；明、后两年，网站上将为学会的会员单位免费打广告。请学会的各会员单位为网站提供各种信息，以保证信息来源的独特和新颖。
　　――调整《城市公交》文摘报编辑力量。明年，学会秘书处编发的《城市公交》文摘报，要调整编辑力量，主动加强与公交企业报刊理事会、各公交企业网站的联系，及时、准确地采集信息，努力秉承面向公众的办报方针，以反映各地公交信息及时、量大的优势，吸引广大读者。

　　三、积极开展国际学术社团间的友好往来活动

　　八届二次理事会期间，学会将通过互访交流、合作办会等多种形式，加强与国际同行的联系，互相学习借鉴先进经验，扩大我国城市公共交通行业在国际上的影响力。学会将进一步加强与国际公共交通联盟（UITP）的合作和交流。
　　――学会编制2009年度对外交流合作计划。目前，学会已按照中国土木工程学会要求，编制了“2009年度对外交流合作计划”。明年3月10日～13日，学会将组团参加在台北举行的UITP亚太区会议，这次会议的主题：公共交通是城市可持续发展的关键。会议交流的主要内容有：公共交通在改善城市交通中的作用；人性化的公共交通；政府决策的作用；公共交通最新发展；公共交通和未来的绿色城市。学会作为UITP会员单位和副主席单位，将出席会议并作主题发言。
　　――学会网站组团到香港考察公共交通的信息化工作。明年4¬¬～5月份，学会网站为加强与各会员单位网站之间的信息交流，拟举办信息化工作学术研讨会，同时组团到香港考察公共交通的信息化工作。
　　――学会组团赴比利时参观世界客车博览会。明年11月，学会接受世界客车联盟和万耀企龙公司邀请，将组织全国公交企业和客车厂家前往比利时参加世界客车博览会，并出席一系列技术交流活动。通过世界客车展的窗口，了解当今世界最新客车动态。
四、进一步规范学会各项工作，强化学会服务功能
　　――加强学会的组织建设。根据《中国土木工程学会章程》中有关加强组织建设的要求，细化学会登记管理审查工作的流程；制定学会组织工作指南；做好会员登记的档案管理。从增强学会服务会员、服务社会的基础条件和能力出发，支持学会网站和会刊的信息化平台建设，提升服务能力，建设学会服务窗口。
　　――培养举荐学术人才，建立学术人才库。明年进一步加强学术交流工作调研，培养学术交流组织队伍和学术带头人，建立学术人才库，促进学术交流工作的理论、机制和方式创新，提高学术交流组织管理工作的质量和成效。
各位领导、各位代表，学会的工作，离不开全体会员的努力、主管部门和上级学会领导的支持。学会秘书处作为八届理事会的工作机构，要加强自身建设，增强和规范秘书处办事能力和为会员单位服务能力。要强化服务意识，经常了解和掌握会员对学会的需求，不断拓宽服务领域，为广大会员做好各方面的服务工作。同时，希望上级领导继续给予指导，会员单位能继续支持学会，为学会的工作添砖加瓦，为学会的荣誉增添光彩，使学会的各项工作更上一层楼，使学会成为会员之家！
　　谢谢大家！