新加坡:不停车收费

　　早在1975年,新加坡就针对交通繁忙的路段和区域开始征收车辆拥堵费。但限于技术落后,当时只能手工收费。1998年,新加坡成为全球第一个实行公路电子收费 ERP(Electric Road Pricing)的城市。新加坡在中心城区的主干道上方,都设置了电子收费系统。除了自行车以外的所有车辆,都安装了一个手掌大小的仪器,可以插入现金储值卡。当经过电子收费系统时,司机无需停车,收费器就可以自动扫描扣费。而收费数量则完全根据车流量自动进行调整。

　　效果

　　中心区高峰时段交通量下降了45%,乘坐公交出行率增加了近50%。

　　其他治堵措施

　　从上个世纪70年代起新加坡政府便不断加大发展公共交通的力度,引进先进技术改造交通指挥和通讯系统。目前,已经构筑起一个蜘蛛网般高度发达的立体陆路交通网络,以地铁和轻轨为主线,以公交车和出租车为辅助。

　　大众捷运系统(MTR)是新加坡最快捷的交通工具,大众捷运系统在市区内有许多的停靠站,并且通往数个观光胜地。大众捷运系统主要分为南北线与东西线。新加坡极力推崇“对门”交通和“无缝”交通,力图将人们的工作、购物等各种活动用公交系统紧密地连接起来,使居民在不同交通工具转换间所需的步行距离控制在合理的范围之内。

　　伦敦:想进城,先付费

　　2003年2月,伦敦开始征收拥堵费,标准是每辆车每天进入收费区一次性缴纳5英镑。2005年7月又调高到8英镑。伦敦中心区划有一个巨大椭圆形区域为拥堵区,周一至周五从上午7时到晚上6时,车辆越过地面标有红色“C”字标志即进入拥堵区,将被自动拍下车辆牌号,收费区内设置了大约800个摄像头,专门识别车牌号。如果你没有付费,它们马上就会认出来,第二天你一定会收到一张让你追悔莫及的高额罚单。

　　效果

　　刚开始,市中心的车辆减少了30％,车流的速度快多了。但没过多久,拥堵持续上升,一切如故,甚至越收越堵。因为用于改善公共交通系统的费用在减少,不少费用被用于拥堵费行政管理的支出。

　　其他治堵措施

　　英国伦敦规划及住房管理局主席Nicky　Gavron表示:仅用收费手段远远不够,治堵需要一系列的制度安排。建立配套疏堵机制,加大公交系统建设。伦敦市政府采取部分路段限行、控制停车区和提高停车收费等措施建立疏堵机制。从2000年起,伦敦市内所有的公司和免费停车场一律改为收费。同时,加大对公交、地铁、步行系统、自行车系统的投入建设,确保公交出行便利。伦敦市中心设置300多个自行车租赁站,鼓励人们骑车出行。

　　斯德哥尔摩:银行自动收费

　　2007年8月1日起,斯德哥尔摩对白天进入市中心的驾驶者收取拥堵费,具体金额则要根据不同的时段收取。从上午6:30至下午18:30,凡汽车进入城市或出城时均须支付。自行车、紧急车辆、特定商用车、包括公务用车等不在拥堵费征收对象范围内。拥堵费10至20瑞典克朗/小时不等,并依据上下班高峰情况,采取递增或递减的方式,具体金额根据不同的时段收取,但每天最多不超过60瑞典克朗。

　　拥堵费采取银行自动收取的方式进行。斯德哥尔摩在全市18条进城收费站装有多个摄像头,自动读取进出城的过往车辆牌照。车牌号码以及通行时间等信息会及时地传送到相关部门数据库,与车主的信息相匹配,并通过互联网或银行收取拥堵费。

　　效果

　　斯德哥尔摩市内及周边的交通量减少了20%。更多的市民选择使用公共交通。斯德哥尔摩交通组织的报告显示,公共交通流量增加了10％。

　　其他治堵措施

　　斯德哥尔摩有发达的智能信息系统,通过互联网服务,可以快捷的获取需要的信息,也可以通过手机获取所需的信息,减少交通拥堵。再就是给残疾人提供的智能交通技术,可以帮助残疾人更加适应城市的环境,让他们在城市能够安全出行。此外,还有智能出行规划,这个规划可以帮助人们提前做好出行的计划,更加合理的计划。

　　首尔:两头减免 中间征收

　　首尔市内有一座著名的山叫南山,南山底下有三条交通隧道,其中1号和3号隧道直接与通往市中心的道路相连。为缓解市中心区的交通拥堵状况,首尔市政府依照相关法律自1996年开始针对南山1号和3号隧道征收交通拥堵费。

　　交通拥堵费征收的主要对象是10人座以下的私家汽车。具体办法是:实际乘坐人数在3人以下的(含司机)小汽车在经过相关隧道时必须缴纳2000韩元(约合12元人民币)的通过费,而且是往返双向收费。征收时间为周一至周五上午7点到下午9点,周六周日以及节假日则全天免费通行。对于10人座以上的大型车辆以及公共汽车、出租车等大众交通(600611,股吧)工具则实行免费。为鼓励小排量汽车的发展,2003年首尔市政府专门修改规定,对排气量在0.8升以下的小型车采取减半征收的优惠办法。

　　效果

　　据统计,截至2008年,在首尔市登记的汽车数量较1996年增加了36%,而南山1号和3号隧道的车流量却较1996年减少了2.2%。但是,统计也显示,因为交通拥堵费一直保持在2000韩元不变,所以其效果有所减弱。

　　其他治堵措施

　　鼓励发展公共交通,抓住两个重点:一是不断扩充硬件设施,使地铁线路延伸得更长,让公共汽车跑得更快;二是不断完善软件配套,使公共汽车乘坐更为舒适,让普通市民更愿选择公共交通出行。此外,倡导绿色交通,首尔市自2008年开始鼓励市民将自行车作为短程交通工具。

　　纽约:8美元的“堵车费”

　　2008年3月31日,美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案,从早6时至晚6时,纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征堵车费,收费标准为轿车每天8美元,卡车每天21美元,出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。

　　效果

　　实施后交通流量削减也只有5%左右,幅度不是很大。

　　其他治堵措施

　　建立完备的公共交通网络,是纽约治理城市拥堵、发展低碳经济的关键。很多地铁和公交线路都是一年365天、全天24小时运转。纽约还规定,商用货车和私家车分类管理,在规定时段只允许商用货车路边计时停车,私家车除了停入昂贵的地下车库外别无选择。