轻轨(轨道交通1号线)全线通车已两年，与公交的8个换乘枢纽至今还有6个没有建成;地铁2号线距离通车不到半年，但又面临着换乘枢纽“拖后腿”的问题。本

楚天金报《地铁公交换乘枢纽建设滞后》报道后引起强烈反响。武汉市交通科学研究所专家提出：“3、4、6、7、8号线建设不宜再采取分步模式，换乘枢纽应与地铁同步建设。”

　　“同一个地方跌倒两次”

　　根据《武汉市轨道交通1号线沿线公交优化调整方案》，轻轨沿线应该建设8个公交换乘枢纽，但到目前，五环大道、堤角、黄浦路、循礼门、古田一路、宗关6个公交换乘枢纽都还没动工。

　　轻轨的问题还没解决，地铁2号线又重蹈覆辙。根据《武汉市控制性详细规划》，地铁2号线沿线有8个公交换乘枢纽，分别位于金银潭、汉口火车站、循礼门、积玉桥、体育南路、傅家坡、街道口、光谷广场。但距离通车只剩下半年时间，即使现在夜以继日地追赶，也只能建成4个。

　　武汉市交通科学研究所所长李志强表示，国内外轨道交通建设的教训一再表明，轨道交通与公交换乘枢纽建设脱节，不仅不利于地铁作用的发挥，也不利于整个公共交通网络功能的发挥，还将导致大流量换乘点交通拥堵和秩序混乱。

　　换乘枢纽应与地铁同步建

　　根据武汉市交通科学研究所分析调查研究，造成公交换乘枢纽建设滞后的主要原因就是分步建设，即等到轨道交通建好了，才开始着手建设公交换乘枢纽。

　　武汉地铁已经进入建设高峰期，除了地铁2号线之外，地铁3、4号线也在同步建设，6、7、8号线也将开工。根据规划，从今年底到2017年，武汉市每年都会开通一条地铁。

　　3、4、6、7、8号线会不会重演昨天的故事?对此，李志强充满忧虑：“如果不改变分步建设的模式，重蹈覆辙将不可避免。”

　　武汉市交通科学研究所建议，今后应该把换乘枢纽与地铁同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收。只有这样才是长久之计，才能从根本上解决这个问题。

　　政府明文支持同步建设

　　据了解，为加快城市公共交通场站的建设，2012年2月，武汉市政府出台了第18号文件。“18号文”明确指出，武汉市公交场站的规划建设相对滞后、用地不足，已严重影响城市公共交通的正常运营和市民的出行，成为制约公共交通发展的一大瓶颈，与公共交通优先发展战略不相适应。

　　在规划方面，“18号文”规定，以公交优先的原则，编制《武汉市城市公交场站建设专项规划》;国土规划部门在审批轨道交通等工程时，必须审核是否落实公交场站配套落实，否则不得办理相关手续。

　　在建设方面，“18号文”规定，应该坚持公交场站与相关工程同步设计、同步建设、同步交付使用。对没有落实公交配套的，不得办理工程验收手续，项目不得投入使用。

　　公交场站建设将接受监督

　　“18号文”不仅在规划和建设方面明确了武汉市政府的态度，在用地方面也有明确规定，国土部门必须优先保障公交场站建设用地，任何单位不得随意侵占公交场站规划用地;在资金方面，规定武汉市每年安排不少于1亿元的专项资金保障公交场站建设，可以采用“场站+物业”等方式筹资。

　　李志强认为：“文件是今年2月才颁发的，虽然来得有点迟，但总是一大进步。只要落实好了，接下来的地铁项目应该能解决公交配套的问题。但如果落实不好，就是一纸空文，现在的关键就是督促落实。”

　　据了解，目前相关部门正在编制《武汉市城市公交场站建设专项规划》。规划获批后，必须向社会公布，接受新闻媒体及社会各界的监督，并适时组织社会人士对执行情况进行检查。