中国土木工程学会城市公共交通学会

第九届二次理事会工作报告

（2012年12月8日）

中国土木工程学会城市公共交通学会理事长 孙建平

各位领导、各位代表：

受中国土木工程学会城市公共交通学会第九届理事会委托，由我向大会作第九届二次理事会工作报告，请全体代表审议。

本届理事会工作报告，共分两个部分：第一部分是对第九届一次理事会（2011年12月～2012年12月）期间主要工作的总结；第二部分是对第九届二次理事会期间的工作打算。

第一部分：第九届一次理事会期间主要工作的总结

根据学会第九届理事会工作目标和2012年工作计划，今年主要开展了以下几项工作：

一、促进智能交通 环保交通 节能交通为重点的公交科技进步

1、促进智能交通科技进步

随着公共交通的大力建设和发展，运行线路和运营车辆中的通信、安保以及信息服务需求日益强烈，整个行业呈现出对信息化改造的迫切需求。目前，我国许多城市公共交通管理部门和公交企业根据自己行业特点和要求，已经或计划与电子信息企业以及电信运营商合作，采用最新信息技术，提升公交运营安全性和服务质量，提高管理效率和降低成本。对此，学会通过多重渠道，为会员单位创造推进信息化、智能化的条件

——合作主办第三届中国国际物联网大会-智能交通产品专区

 2012年6月28日~29日，城市公共交通学会、中国国际贸易促进委员会上海市分会在上海世博展览馆共同主办了“第三届中国国际物联网大会暨展览会-智能交通产品专区”。在展示专区，我国电子企业展示研发的公共交通最新成果展品，有些核心技术具有自主知识产权，且有广泛应用前景。学会智能交通专业委员会全体会员参观了展览。

2、促进环保交通、节能交通科技进步

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，学会坚持节约资源和保护环境的基本国策，先后开展了地区节油技能大赛、公交节能、新能源汽车展览会等多项活动。

——举办“2012东北地区‘ZF杯’城市公交客车节油技能大赛”

2012年8月22日，城市公共交通学会、吉林省城市公共交通协会、《驾驶园》杂志社、中国公交信息网共同在长春主办了东北地区“ZF杯”城市公交客车节油技能大赛。

大赛以“节能驾驶 绿色公交”为主题，是全国城市公交客车节油技能大赛的扩展和延伸，也是首个地区形式的驾驶员节油技能大赛。共有10家公交公司、41名选手参加了总决赛，最后决出3项个人奖项和1个团体奖项。大赛产生的广泛影响力让节能减排之花开遍了东北大地，同时也为全国地区性的节油技能大赛开了个好头，树立了一个成功的范本。

——联合举办“2012中国成都客运车辆及新能源客车展览会”

2012年6月17日，城市公共交通学会联合成都新能源汽车产业联盟、中国西部城市公共交通协会、四川省城市公共交通协会、成都公共交通集团总公司等单位共同举办了“中国成都客运车辆及新能源客车展”。作为中西部地区客运车辆唯一的行业盛会，展览会以“低碳交通发展的优先战略”为主题，展示了近期国内部分客车新产品、新技术、新成果。

——联合主办“第六届中国绿色交通国际峰会暨上海节能与新能源汽车技术装备展览会”

2012年10月15~17日，城市公共交通学会和鸿与智工业媒体集团在上海光大会展中心共同主办了“第六届中国绿色交通国际峰会”。会上，上汽集团凌天均总工程师作了“上汽新能源汽车发展”演讲，同济大学汽车学院朱西产所长作了“基于智能化的技术创新，促进电动汽车产业化”演讲，青年汽车集团、常隆客车有限公司、古河斯凯公司等也在会上作了交流，共同探讨和研究我国新能源汽车产业的发展。

峰会期间，还举办了展览会，这次展览不仅展示了新能源与电动汽车产业部分产品，还有节能与新能源技术装备产品，为新能源行业贯通应用搭建了一个良好的平台。

二、做好政府委托的各项工作 积极开展公益性活动

九届一次理事会期间，学会进一步加强了学术研究活动，主动接受政府部门和专业技术部门委托，承担学术课题研究，举办学术论坛，组织评审、鉴定和推广本专业科技新成果。

——学会承担了上海市交通运输和港口管理局的课题，完成了《车联网环境下智能交通系统发展现状与趋势》、《综合运输体系下轨道交通的发展现状及趋势》的课题。我们通过实地调研、文献查阅、咨询采集数据和收集材料，翔实地完成了我国智能交通系统发展现状、轨道交通发展现状等课题报告，对推进智能交通系统的应用发展，综合交通体系下的轨道交通发展具有重要的参考价值。

——落实工信部信息化推进司批复，积极筹办“中国公共交通信息化推进产业联盟”的成立

2012年1月30日，工信部发函中国电子商会，同意和我城市公共交通学会共同发起成立“中国公共交通信息化推进产业联盟”。根据推进司的要求，成立公共交通信息化推进产业联盟，对于促进现代信息和通信技术供给方和需求方的对接，加快产品、技术和产业的融合，带动企业管理，社会管理和公共服务的创新，具有非常重要的现实意义。为此，城市公共交通学会做了一系列的筹备工作。

（1）召开“中国公共交通信息化推进产业联盟筹备工作会议”

2012年5月15日，由城市公共交通学会、中国电子商会发起，中国公交信息网负责承办的“中国公共交通信息化推进产业联盟筹备工作会议”在北京召开。应邀前来参加会议的有工业和信息化部信息化推进司局级巡视员孙燕、中国电子商会常务副会长王宁、工业和信息化部信息化推进司杨志刚处长、宋宪荣处长、中国电子商会副秘书长刘曙光、城市公交学会袁建光、陈毅影副秘书长、中国公交信息网总经理张巍等。前来参会代表有80余人。与会代表一致认为，成立联盟为推动公交“两化”建设办了一件实事。来自全国的几十家供应商代表也纷纷做了发言，对联盟的章程和今后的工作提出了许多建设性意见。

（2）召开“中国公共交通信息化推进产业联盟成立大会”

2012年6月29日，中国公共交通信息化推进产业联盟成立大会在上海召开。大会审议并通过了产业联盟章程，宣布了产业联盟成员名单，通过了产业联盟的发展规划和工作计划。国务院参事、原工信部副部长、中国电子商会会长曲维枝发来贺词，并担任产业联盟名誉理事长。

——召开“二维码公交信息化应用实验室筹备工作会议”

2012年 9月12日，由城市公共交通学会、中国公共交通信息化推进产业联盟、中国公交信息网、中国电子商会物联网技术产品应用专业委员会二维码专项工作组等单位联合主办的“二维码公交信息化应用实验室筹备工作会议”在河北省石家庄市召开。本次会议目的在于快速推进公共交通信息化建设工作，是产业联盟成立后的第一个重要研究项目。

——主办“中国公共交通信息化标准建设研讨会”

2012年9月18日，中国公共交通信息化标准建设研讨会在青岛召开。本次会议由城市公共交通学会和中国公共交通信息化推进产业联盟主办，青岛公交集团有限责任公司协办，海信网络科技股份有限公司为支持单位。中国电子商会副秘书长刘曙光，中国电子工业标准化技术学会副秘书长彭春霖等出席了会议。本次会议具体落实了中国公共交通信息化产业联盟成立大会上确定的工作计划，对公共交通信息化推进建设方案进行了讨论。

三、学会各专业委员会积极开展学术研究活动

九届一次理事会期间，学会各专业委员会充分发挥专业优势，在各自领域开展了多项学术研讨活动，如智能交通专业委员会、规划与管理专业委员会、公共汽车出租车专业委员会分别召开了学术会议，就智能交通的应用推广、绿色能源的充分利用、新技术在公交领域的运用、城市公共交通枢纽站的建设等课题开展了广泛交流，取得了积极成果。

——学会规划与管理专业委员会召开年会

2012年6月14日，学会规划与管理专业委员会年会在新疆伊宁举行，近50位政府分管领导、公交企业领导、专家、整车及零部件企业代表参加了会议。会上，专业委员会主任、上海交通投资（集团）有限公司总经理鲁国锋作了工作报告，上海市城市综合交通规划研究所李娜、重庆城市交通开发投资（集团）有限公司马虎、郑州市公共交通总公司姬鸣、上海交通建设管理有限公司叶磊、远东国际租赁有限公司陆伟分别就上海公共交通基础设施建设长效机制、重庆城市公共交通基础设施投融资建设模式及政策支持、郑州公交场站设施建设模式及政策、上海公交基础设施投资建设模式，以及新形势下公交基础设施建设投融资分析做了演讲；与会代表进行了交流讨论，认为从事公交基础设施建设和管理的公交同行们应抓住机遇，以人为本，立足于公交的建设和管理，积极主动地宣传、推广各地政府公共交通基础设施规划、建设、管理等在政策上的支持。

——智能交通专业委员会召开年会

2012年6月29日，智能交通专业委员会在上海世博展览馆召开年会。本次年会包括两个内容：一是参加中国公共交通信息化推进产业联盟成立仪式，参观“第三届中国国际物联网展览会”；二是与大会组委会共同举办了 “车联网专题分论坛暨智能交通专业委员会年会”，总结近年来智能交通发展和应用情况，交流探讨智能交通发展前景。

——公共汽车、出租车专业委员会召开年会

2012年11月24日，公共汽车出租汽车专业委员会联合学会会刊《城市公共交通》编辑部，在昆明召开了“2012公交发展新能源展望论文学术研讨交流大会”，同时对2012年优秀论文进行了评选和颁奖。其他各专业委员会也纷纷开展了学术交流、对口考察等活动。

四、积极开展国际学术社团间的友好往来活动

九届一次理事会期间，学会通过互访交流、合作办会等多种形式，加强与国际同行的联系，互相学习借鉴先进经验，扩大我国城市公共交通行业在国际上的影响力。同时，学会充分运用国际公共交通联盟（UITP）的平台，开展了广泛的国际合作和交流。

2012年4月18日～20日，学会组团赴土耳其伊斯坦布尔参加了第七届UITP国际巴士论坛；2012年9月2日~9日，赴巴西里约热内卢参加UITP第十届拉丁美洲大会，同时考察了巴西和拉丁美洲公共交通的发展；2012年9月21日～10月1日，学会组团赴美国参加了美国公交行业协会年会，与美国公交行业协会会长进行了交流，同时考察了洛杉矶地铁、纽约 、西雅图和多伦多的公共交通；2012年9月21~27日，学会组团赴德国参加了第63届国际车展即汉诺威国际车展，同时考察了丹麦等国家的公共交通枢纽和相关汽车零部件企业，并进行了行业交流；2012年11月13日~17日，学会组团赴澳大利亚参加UITP第12届亚太区年会暨公共交通研讨会，并参观由西澳大利亚公共交通管理局主办的技术展览。

五、加强学会宣传工作 发挥学会各类媒体作用

目前，学会有《城市公共交通》会刊、《中国城市公共交通网站》，以及《城市公交》文摘报，八届理事会期间，这些媒体都加大了城市交通领域科技进步和学术研讨的宣传力度，强化了交流功能。

1、会刊的地位和作用得到充分发挥

2012年，为期四年一届的《城市公共交通》九届一次理事会已届满，四年来，杂志社共编发了1700多条信息，379篇公交实践文章，203篇公交学术论文，271篇综合性文章，总计约400万字。内容包括全国公交时政要闻、公交各专业的经验提炼和总结、公交发展的前瞻理论和对公交现实问题的深层次研讨。四年来，杂志社组织开展了两届会刊优秀论文的征集、评审、交流活动，参与了学会举办的学术论坛，并建立起公交报刊交流互动平台。

——举办报刊工作理事会一届四次会议

城市公共交通学会报刊工作理事会一届四次会议于2012年3月29日在海南省三亚市召开。来自50多个城市，近百名公交、地铁企业的领导、代表出席会议。本次会议完成了一系列重要的议程：首届报刊工作理事会工作汇报；公交报刊工作理事会章程修订意见稿的汇报，并原则讨论通过第二届报刊工作理事会常务理事和副理事长单位名单，以及首届报刊工作理事会工作汇报；对如何办好公交报副刊版进行了探讨与交流；研究今后开展报刊互动交流内容与方式；投票评选出公交职工书画作品一、二、三等奖，并表彰奖励获奖者。

——举办《城市公共交通》九届编委会工作会议

2012年11月24日，会刊《城市公共交通》在昆明举办了编委会工作会议，会议通过了第九届编（顾）委会名单，并对新一届编委会的工作做了计划安排。会上，杂志社社长吴同起对2011年至2012年优秀编委进行了表彰，同时和公共汽车出租汽车专业委员会联合举办了“2012公交发展新能源展望论文学术研讨交流大会”，并对优秀论文进行了评选和颁奖。

2、学会信息中心强化了学术辐射力

学会信息中心挂靠在重庆轨道公司，在他们的有力支持下，信息中心通过网站运营和举办学术论坛，大大强化了学术交流和学术活动的辐射力。九届一次理事会期间，学会信息中心还做了以下工作：

——网站域名进行了变更和改版

在2012年度，学会网站完成了从uitp.cn向cupta.org的迁移工作，学会域名从.cn的中国域名变为.org的国际域名，并将服务器从重庆转移到香港，提高了全国大部分地区访问网站的速度。由于域名的更换，导致搜索引擎排名清零，现正努力优化网站，提升排名。同时，信息中心对网站进行了改版。所有数据、图片和文章均得到了保留。使用了更加先进的网页设计语言，网页风格变得更加简洁明快，可读性增强。增加了广告管理系统和会员管理系统，为网站未来的发展，打下了基础。安排了专人负责网站内容更新。从2012年2月14日改版完成到12月1日，更新文章数累计1203篇，浏览总次数43175，不到10个月的数据，已较2011年度有了大幅度的提高。国家主管部门的相关政策、全国城市公交的最新情况、行业前沿科技、学会组织的各项活动和学会刊物，均及时更新到网站。

——城市公共交通高峰论坛

自2010年开始，中国城市公共交通高峰论坛已成功举办两届，得到了学会领导的大力支持和肯定，也得到了广大厂商和公交运营单位的好评。

2012年公交高峰论坛原定于2012年11月在重庆举办，由于会期安排原因，高峰论坛与学会年会合并举办。

——城市公共交通数据库

2004年，在学会主持下，进行过一次大规模的公交信息统计工作，得到了广大会员单位的积极配合，取得了很多详细可靠的资料。经过六年时间，我国城市公交事业有了大的发展，在运营里程、服务质量、科技创新等各方面，均取得了长足的进步。信息中心于11月受学会秘书处委托，开展本次中国城市公交数据收集、统计和分析工作。学会会员中的公交运营企业和主管部门均已收到了通知和表格，希望各单位继续大力支持学会工作开展，指定专人负责数据收集工作。

3、《城市公交》文摘报不断提高文摘质量

《城市公交》文摘编辑部设在秘书处，编辑都是兼职的。在九届一次理事会期间，编辑部同志努力工作，认真选稿，结合学会特色，重点报道城市公共交通领域的改革和科技新动向、新特点，确保每个版面的鲜明个性，做到起点高、信息量大，创出文摘品牌。

六、九届一次理事会财务收支情况报告

截止2012年10月末，学会总收入489,162.87元，其中会费收入456,884.00元，利息收入10,480.87元，其他收入21,798.00元，总支出456,522.15元，其中，办公费41,955.95元；聘用费115,034.00元；差旅费（市内）43,983.30元；差旅费（外省）106,375.10元；邮费、通信费30,201.00元；招待费22,809.80元；刊物编辑费24,000.00元，缴纳税金30,817.00；其他费用41,346.00元，上年结余297,113.75元；截止2012年10月底余额329,754.47元。

目前，学会资金运作良好。学会的经济来源始终以“来自会员，用于会员”为原则，坚持量入为出，保持收支平衡，略有结余，认真执行国家颁布的《民间非营利组织会计制度》的有关规定。随着学会活动力度的加强，经费的投入也将进一步加大，对学会经费的运作和管理的要求也更高。因此，学会秘书处将一如既往地勤俭当家，想方设法，积极开辟多渠道经济来源。同时，我们对各会员单位支持学会工作，及时交纳会费，表示感谢，并希望一以贯之地给予继续支持。

七、强化学会服务意识 深化学会自身改革

1、学会秘书进一步细化了分工、强化了职能

根据中国土木工程学会关于要“强化学会服务意识，深化学会自身改革”的指示，公交学会在九届一次理事会期间进一步细化了工作分工，强化了服务职能，明显提高了办事效率和为会员单位服务能力。为此，我公交分会荣获中国土木工程学会今年颁发的“先进集体”光荣称号，王秀宝、袁建光等同志荣获“先进工作者”荣誉称号。

2、根据中国土木工程学会要求，进行税务登记，依法纳税。

2012年起城市公共交通学会在上海市黄浦区税务局办理了税务登记，按照税收管理办法依法纳税，进一步规范了收入和支出等一系列财务管理规章制度。坚持会费来之于会员，用之于会员的原则，量入为出，继续做到节约开支，精打细算，勤俭持家，减少赤字，略有节余。

第二部分：第九届二次理事会期间的工作打算

2012年6月15日，中国土木工程学会第九次全国会员代表大会在北京召开。会议选举产生了中国土木工程学会第九届理事会，以及领导机构成员。住房和城乡建设部副部长郭允冲担任总会理事长，交通运输部副部长冯正霖、铁道部副部长卢春房分别担任副理事长，进一步加强了中国土木工程学会的工作。

会议期间，冯正霖副部长与我公交学会领导洪任初、王秀宝进行了交谈，表示要加大支持公交学会的力度，促进我国公交优先事业的发展。

根据中国土木工程学会第九届理事会的工作要求，我们城市公共交通学会要继续倡导“公交优先”理念，促进城市大容量快速交通事业发展。九届二次理事会期间，学会要积极开展城市巴士快速交通（BRT）、城市轨道交通等方面的学术活动，交流城市公交建设和运营管理中的经验，促进提高城市公交出行比例；开展城市公共交通方面的课题研究，探讨适合我国城市发展特点的公交建设的技术创新和管理创新；积极开展国际交流，借鉴、吸收国际先进的城市公交建设与管理的技术和经验，全面提高我国公共交通建设与管理能力和水平，以适应城市发展的需要。

为保证学会主题工作的顺利进行，九届二次理事会在全体会员的支持下，初步拟定了2013年工作设想和计划，现报告如下：

一、继续开展学术研讨交流，促进公交科技进步

学术交流是科学技术原始创新的重要源泉之一，是维系学会生存与发展的关键。2013年要继续抓住公交领域学术交流的两大主题，即城市公交的改革发展和科技进步，选准课题，开展学术研讨。要结合实际需要，重点选择诸如城市公交规划和建设、城市公交用地综合开发、拓宽投融资渠道，参与城市公交建设和营运、推广使用清洁燃料、发展GPS卫星定位系统、普及IC卡使用范围、改进无人投币箱设备等一些专项课题进行深化研究，为共同推进城市公共交通事业的更快发展做出贡献。

二、充分发挥各专业委员会作用，为公交改革发展服务

2013年，学会的各个专业委员会将根据各自的专业特点，紧紧围绕城市公交改革发展中的难点、热点和重点问题，加强针对性的学术研究，并尽可能把研究成果转化为可以指导实践的政策或产品，为公交发展服务。

三、打造节油比赛的品牌，推动公交节能减排

九届二次理事会期间，学会要继续开展两年一次的“2013全国城市公交客车节油技能大赛”；开展中国首届城市公共汽车节能大赛；做好中国公共交通信息化推进产业联盟系列工作；与《驾驶园》杂志社共同办好公交行业领袖采访、报道、表彰等工作。

四、积极开展国际学术交流活动

2013年，学会将进一步加强与国际公共交通联盟（UITP）的合作和交流，并计划在2013年5月26日~30日组织会员赴瑞士日内瓦参加国际公共交通联盟（UITP）第六十届年会；2013年3月28日～29日，参加在西班牙召开的可持续城市交通和环境国际研讨会，并前往希腊实地探访欧洲经济危机下的公共交通运行；2013年4月，前往阿根廷和哥伦比亚考察当地由政府投资建设的快速公交系统（Bus Rapid Transit  System - BRTS）设施和运行情况；2013年7月，前往南非约翰内斯参观考察完全建成的快速公交系统（Bus Rapid Transit  System - BRTS）设施和运行情况，并前卡塔尔多哈实地探访完全由卡塔尔皇室出资并冠名为Karwa的出租和公交组成的多哈城市交通系统运营状况；2013年10月18日～23日，参加在比利时召开的世界客车博览大会并前往捷克参加一体化公共交通系统研讨会。这一系列的出访活动，将加深和国际上的联系，并学习、获得先进的理念，为彼此进一步合作奠定基础。

五、进一步提升学会会刊的品牌影响力

《城市公共交通》期刊是全国公交行业唯一取得国家刊号的刊物，是学会展示自己工作的重要窗口。搞好会刊各项工作，不仅是编辑部的责任，更是广大会员共同要配合做好的事。希望大家能充分利用好这份刊物，多撰稿、撰好稿，尤其要把各方面的研究成果及时在会刊上发表，加强信息沟通，及时交流经验，以推动学术研究的深入开展。

1. 提高论文质量和优秀论文的比例。会刊要组织一流专家投稿，吸引高质量原创论文。增强会刊的学术性、应用性和可读性，打造精品科技期刊。

2. 继续开展好两年一次的优秀论文评选活动。会刊编辑部作为优秀论文评选的责任主体，要紧紧围绕学会的中心工作，认真组织好评选活动，体现优秀论文的行业改革特点和成功经验的理论总结。

3. 加强自身学习。不断提高理论与业务水平，进一步密切与会员单位的联系，不断提升科技期刊的品牌影响力。

六、充分发挥学会信息中心的学术交流功能

学会信息中心一方面要进一步建设好网站，加强与有关方面的联系，充分发挥信息收集、整合和交流的功能，认真为各会员单位和有关企业服务，丰富和创新学术交流形式，开辟学术交流专题网页，推动在线学术交流；另一方面，继续办好高端前沿系列学术论坛——“中国城市公共交通高峰论坛”，打造出学会论坛的品牌效应，活跃学术氛围，鼓励学术争鸣，倡导自由探究，促进原始创新。同时，也希望学会各会员单位、各生产厂商能积极向网站提供信息，参与网站的各项活动，为网站更快发展提供支持和帮助。

七、组织出版学术书刊和论文集

九届一次理事会期间，将继续编辑出版有关城市公共交通领域的学术论文，推进科技知识传播和应用，推动科技成果向现实生产力转化；继续办好《公交文摘》报刊，及时、准确、全面地反映全国城市公共交通的发展动态和科技应用情况。

各位理事、各位会员代表：党的“十八大”会议为我国实现小康社会的宏伟目标指明了方向，为我国城市公共交通行业的发展迎来了千载难逢的历史机遇，国务院把优先发展城市公共交通提升到了国家战略高度，并将城市公共交通公益性费用列入公共财政支出。我们学会要牢牢抓住这一历史机遇，深刻领会城市公共交通是“社会公益性”行业的理念，把优先发展城市公共交通提到作为实践“科学发展观”重要思想高度，围绕本行，紧扣主题，联系实际，开拓创新，扎实工作，为城市公共交通事业的新发展作出更大的贡献。

谢谢大家！