9月24日下午，长沙市举行了“公交都市”建设推进大会，发布了长沙市府办公厅印发的《长沙市公交都市建设示范工程实施方案》。

    长沙市委副书记、市长胡衡华出席会议并讲话。副市长姚英杰主持会议，副市长何寄华对下阶段创建工作作了具体安排，市政协副主席、市交通运输局局长刘明理宣读了交通运输部对长沙“公交都市”创建实施方案的批复。

    胡衡华表示，建设“公交都市”是一项庞大的系统工程，我们要按照国家的考核验收标准逐项找出差距，针对存在的问题一项一项解决。当前要突出抓好“坚持公交优先”“加快基础设施建设”“加强公交行业监管”“树立良好窗口形象”四个方面的任务。

    会上所发布的实施方案指出，到2017年，将建成以大运量轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租汽车为补充、慢行交通为延伸、公交基础设施完善的城乡一体化协调发展的公共交通体系，让人民群众出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便。方案中还明确了从优质公交、两型公交、智能公交三个方面的20个具体目标。

部分目标图解

    长沙将在“公交都市”建设周期内，建设立体、快速、全域、绿色、便民、人本的“公共交通”

建设“立体公共交通”

    重点建设大河西综合交通枢纽等6个综合交通枢纽，集轨道交通、常规公交、出租汽车、公路客运、铁路客运、社会车辆等多种交通方式于一体。先行建设4个与轨道交通2号线接驳的公交换乘枢纽，2014年启动建设，2015年完工。

    加强公交首末站、停车场、保养场等公交场站建设，建设广电产业园、洪山等31个公交首末站和停保场。新建和调整一批公交停靠站，实现公交站点500米覆盖率在2017年达到100%的目标。

    继续做好轨道交通2号线试运营工作，积极推进轨道交通1号线、3号线工程建设。及时优化调整与轨道交通接驳的公交线网，做好轨道交通与常规公交的一体化运营管理。

建设“快速公共交通”

    在万家丽路等客流走廊密集区，以及公交运行慢速区规划建设快速公交BRT线路，规划建设7条快速公交BRT线路。万家丽路BRT已启动建设，将于2015年建成通车，其他线路分年度逐步实施。

    优化线路、加强与轨道交通的衔接等方式，在长沙构建由主干线、次干线和支线组成的三级常规公交网络。规划形成主干线31条、次干线109条、支线43条、旅游专线4条，使公交线网总长度达到600公里。

    在现有17条、共88.6公里公交专用道的基础上，通过新建和延长公交专用道，在市区内具备设置公共交通专用道条件的主干道上，新建“11横8纵”共计180公里的公交专用道网络。

建设“全域公共交通”

    在东南西北汽车站及黎托汽车站等站点周边20公里范围内，在现有公交化改造的基础上，选择具备道路条件和客流成熟的线路分期进行城乡客运线路公交化改造，至2017年完成11条城乡客运班线改造，推动城乡客运一体化发展，争取实现城乡客运班线公交化改造率达85%的目标。

    鼓励长沙县先行先试，实施城乡公交一体化。进一步在望城区、浏阳市和宁乡县推广相关工作经验，提供城乡均等化服务，为建设社会主义新农村提供良好的交通保障。到2017年，县城规划区和主要乡镇要实现公交全覆盖，县城要实现与城区公交对接。要督促客运企业实行公车公营，实现村村通客运。

建设“绿色公共交通”

    2015年前淘汰所有黄标公交车，加快老旧公交车更新速度，大力推广新能源和清洁能源公交车辆。2014年、2015年按计划新增纯电动公交车1000台，今年年内完成400台以上。

    同时推进CNG加气站的建设，完善节能与新能源汽车配套设施。到“十二五”末，力争城区公交实现70%清洁与新能源化。

    推动公共自行车租赁系统建设，在新建公交枢纽、公交首末站和市区设置公共自行车租赁点，投放公共自行车，并逐步推进自行车道网络建设。

建设“便民公共交通”

    建成长沙市城市公共交通智能化系统，实现对全市公交车的智能调度和运行监管。加快公交IC卡从普通电子支付工具到各种公共交通形式间统一支付平台的升级，方便乘客在轨道交通、地面快速公交、地面公交等不同公交形式之间的换乘。

    建设轨道交通自动售检票系统，采用计程限时、封闭式的票务管理模式，实现全市轨道交通统一、联乘票价。2013年开始建设，2014年投入使用，随轨道交通线路的开通逐步扩展到各条轨道交通线路。

建设“人本公共交通”

    加强公交从业人员的队伍建设，加大驾驶员队伍培训和实习方面的投入，切实改善公交行业从业者的工作环境，提高公交行业从业者的待遇，并积极探索在廉租房、子女就学等方面加大对驾驶员队伍的保障与人本关怀，提高广大驾驶员对长沙的城市归属感，提高驾驶员队伍的稳定性。

    从2014年开始，实现刷卡打折，力争实现65岁以上老年人、残疾人等乘坐公共交通工具免费，中小学生5折优惠，普通市民刷卡7折优惠。同时研究制定换乘优惠模式如公交、地铁换乘优惠方案，努力为长期乘坐公共交通工具的群体实现换乘打折优惠。