从近日成都市交委召开的《成都市建立公交优先出行机制工作方案》（以下简称《方案》）研讨会上获知成都市正计划建立公共交通统筹协同发展机制和公共交通运营财政补贴机制。

建立起公共交通统筹协同发展机制

    市交委相关负责人介绍，我市将统筹开展基于地铁、有轨电车、快速公交、常规公交以及市域快铁等于一体的公共交通整体规划及相关专项规划，建立起公共交通统筹协同发展机制

    由此，《方案》中提议，由市交委牵头，研究确定我市全域公交总体发展战略，明确中心城区及二、三圈层区（市）县公交发展结构、模式、目标、措施及年度任务；由市规划局牵头，市交委、各区（市）县政府配合，统筹开展全域地铁、有轨电车、快速公交组成的骨干公交网络及场站体系规划；由市交委指导，二圈层各区县政府负责，制定本区域提升运输服务质量工作方案，开展公交线网规划，增加运力、优化线路、加密班次、改进设施、强化管理，切实提升公交运营服务水平；由市规划局、市建委、市交委负责，市交投集团、市公交集团、成都地铁公司参与，强化公共交通基础设施同步规划、建设、运营机制。

建立制度化财政补贴机制

    成都市现常规公交“普通车1元、高档车2元”的基础票价为价格主管部门在1998年核定，已近20年未做调整。加之过去几年陆续施行的刷卡五折、两小时免费换乘等优惠措施，目前该市常规公交存在较为明显的实际票价与核定票价脱节、核定票价与运营成本脱节问题，常规公交实际票价处于国内同类型城市低位。

    “从财政的可承担性，公交惠民的可持续性角度出发，对我市公交成本和票价建立评估机制，同步建立公交财政补贴长效机制，是我市当前公交发展需要思考和尽快解决的问题。”成都市交委相关负责人介绍，从夯实公交企业正常经营和可持续发展的基础出发，应研究建立基于安全生产和优质服务基础上的制度化财政补贴机制。

   《方案》中提议，由市发改委牵头，市财政局、市交委、市审计局配合，建立城市公共交通运营成本监审机制。市财政局根据市发改委核定的成本价和公交企业执行惠民政策后实际票价之间的差额，根据客流数据，按照据实、足额、及时的原则给予补贴。此外，市国资委会同市财政局对公交企业出租车、广告、物业经营等非主营业务独立核算，并确定赢利用途，可作为公交运营财政补贴资金来源。