（续昨）

（六）城市公共交通枢纽、场站布局。

    1.城市公共交通枢纽布局。

    根据城市交通枢纽和站场的规划建设情况，以及城市公共交通线网规划方案，研究确定城市公共交通枢纽的数量及选址；对城市公共交通枢纽进行分类分级，明确功能定位、设计能力、用地规模和建设要求等内容。

    2.城市公共交通停保场布局。

    结合城市公共交通发展需求预测、枢纽布局和线路运力配置等情况，确定城市公共交通停车场、保养场的功能、选址、设计能力、用地规模和建设要求等内容。

    3.城市公共交通站点布局。

    根据城市公共交通线网规划方案，结合城市公共交通枢纽、停保场布局，提出城市公共交通首末站、停靠站建设及布局要求，明确城市公共交通首末站、停靠站的类型和形式，确定首末站的设计能力、用地规模和建设要求等内容。

    4.城市公共交通加油（气）及充电站布局。

    根据城市公共交通线网规划和枢纽、场站布局，按照推进城市公共交通行业节能减排的要求，结合城市公共交通运力规模、用能结构及发展需求，提出城市公共交通加油站、加气站、充电站的建设需求及相关建议。

    （七）城市公共交通运营组织。

    根据城市公共交通线网规划和枢纽、场站布局，结合城市交通需求特点，研究确定城市公共交通企业组织模式、线路运行组织和运力配置方案，以及城市公共交通枢纽、场站的运营组织模式。

    1.城市公共交通企业组织模式。

    按照规模经营、适度竞争的原则，结合城市交通特点和城市公共交通发展需求，因地制宜确定城市公共交通企业数量、构成、经营范围和运营组织模式等。

    2.城市公共交通线路运行组织。

    根据城市公共交通运营服务目标和线网规划，提出线路运营时间、运力配置、发车频率等指标的原则性要求。

    3.城市公共交通运力配置及发展。

    分阶段确定城市公共交通运力需求总量和运力结构，制定运力调整方案，优化城市公共交通线路运力配置，推广应用新能源公共交通车辆，保障运力供应，改善运力结构。

    4.城市公共交通枢纽、场站运营组织模式。

    按照提高城市公共交通枢纽、场站运行效率和服务质量的要求，结合城市公共交通运营组织特点，明确枢纽、场站的所有者、经营者、使用者的职责和相互关系，以及相关运营管理机制等。

    （八）城市公共交通支持系统建设。

    根据城市公共交通线网规划，枢纽、场站布局和运营组织方案，确定城市公共交通智能化、安全应急、优先通行和人力资源保障等方面的目标、原则和建设内容等。

    1.城市公共交通智能化建设。

    明确城市公共交通智能化建设目标，确定城市公共交通智能化建设总体方案，包括城市公共交通运营调度平台、乘客出行信息服务平台、行业监管平台，以及城市公共交通运营数据库等方面的建设内容。

    2.城市公共交通安全应急体系建设。

    明确城市公共交通安全应急体系建设目标，确定城市公共交通安全应急体系建设总体方案，包括城市公共交通安全防护设施、安全监管与防控、应急保障、应急处置等相关内容。

    3.城市公共交通优先通行系统建设。

    结合城市公交专用道网络规划，明确公交专用道和公交优先通行信号的技术准则、适用条件和建设目标，并提出有关发展建议。

    4.城市公共交通人力资源保障系统建设。

    分析城市公共交通人力资源保障系统建设相关的体制、机制、环境和政策等方面的现状与需求，明确城市公共交通人力资源保障系统建设目标和任务，包括人才规模、素质、结构和教育培训等相关内容。

    （九）规划实施安排。

    根据城市公共交通发展实际及阶段性需求，明确城市公共交通规划实施的重点任务，制定规划实施序列安排，测算资金需求。

    1.重点任务分析。

    根据城市公共交通现状分析、发展目标和发展战略等，确定规划实施的重点任务，提出重点项目的建设目标及要求。

    2.实施序列安排。

    根据规划实施的重点任务，提出近、中、远期规划实施安排；根据资金、用地等约束条件，对规划实施安排进行优化，确定规划实施方案。

    3.资金需求测算。

    根据城市公共交通规划方案，测算实施各项任务的资金需求；按照规划实施方案，测算实施城市公共交通规划的资金需求总量和分阶段资金需求。

    （十）规划预期效果评估。

    对规划方案实施后城市公共交通服务水平和技术水平，以及相应的经济、社会、环境等方面的预期效果进行综合评价，为规划方案的优化调整提供依据。

    1.服务水平。

    根据相关标准规范要求，对规划方案实施前后城市公共交通服务水平进行分析评估。

    2.技术水平。

    根据相关标准规范要求，对规划方案实施前后城市公共交通线网、场站、车辆装备、运营组织、乘客出行信息服务等方面的技术水平变化情况进行分析评估。

    3.经济影响。

    分析城市公共交通规划实施所投入的经济社会资源及其产生的宏观经济效果，评估城市公共交通规划实施对行业发展、区域及宏观经济发展的贡献。

    4.社会影响。

    分析评估城市公共交通规划实施所产生的社会影响效果、程度、范围，以及涉及的主要社会组织和群体等。

    5.环境影响。

    分析评价城市公共交通规划实施对改善城市环境质量的效果，特别是对推进节能减排和缓解城市交通拥堵的作用。

    （十一）规划实施保障措施。

     为推进城市公共交通规划的顺利实施，在组织保障、资金保障、用地保障、科技支撑、票价与补贴、绿色出行文化建设等方面提出配套政策与保障措施。

    1.组织保障。

    明确城市公共交通规划实施的责任主体及职责划分、部门协调机制、监督考核机制等。

    2.资金保障。

    建立长效的城市公共交通资金投入保障机制，创新城市公共交通投融资方式，推动公私合作模式（PPP）等融资模式在城市公共交通基础设施建设中的应用，加强城市公共交通用地的综合开发，拓宽城市公共交通投资渠道。

    3.用地保障。

    提出落实城市公共交通规划用地的思路及途径，包括将城市公共交通规划用地纳入城市详细规划、采用划拨方式供地、加强用地监管，以及与城市建设项目进行同步配套建设等措施。

    4.科技支撑。

    提出城市公共交通规划实施的科技保障措施，包括城市公共交通相关标准制定、创新能力建设、重大科技研发和成果推广应用等。

    5.票价与补贴。

    研究建立基于运营成本的多层次、差别化的城市公共交通票价体系，按照群众可接受、财政可负担、企业可持续的原则，确定城市公共交通执行票价；制定城市公共交通成本核算和补贴办法，完善政府购买城市公共交通服务制度；制定城市公共交通服务质量考核办法，建立与政府补贴相挂钩的激励和约束机制。

    6.绿色出行文化建设。

    提出城市公共交通宣传和文化建设思路，推动公众出行理念的转变，改善城市公共交通发展环境，引导公众优先选择城市公共交通等绿色交通方式出行。

（待续）